為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù) 涉企收費(fèi)繼續(xù)“做減法”
發(fā)布日期:2022-11-11
央廣網(wǎng)北京2月9日消息(記者李碩)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,最近,娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后的一番話受到熱議。在一次接受采訪時,宗慶后提到涉企收費(fèi)負(fù)擔(dān)重,每年企業(yè)要交的費(fèi)用有500多種。盡管事后國家發(fā)改委和財政部對此進(jìn)行了澄清,說娃哈哈集團(tuán)最終繳納的費(fèi)用只有212項(xiàng),并沒有500項(xiàng)之多,但在經(jīng)濟(jì)下行壓力猶在的當(dāng)下,涉企收費(fèi)較多較重,也是不爭的事實(shí)。
在昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要把大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)與深化簡政放權(quán)放到同等重要的位置,從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本。國務(wù)院部門要帶頭治“費(fèi)”,切實(shí)起到“以上率下”的作用。
2013年以來,中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng),地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上,2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。但必須看到,目前收費(fèi)名目仍然較多、亂收費(fèi)等問題依然比較突出,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
為此,昨天的會議強(qiáng)調(diào),必須盡快推出一批制度性、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措,加大審計、督查力度,堅決取消事業(yè)單位不合理收費(fèi),杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi),行業(yè)協(xié)會商會不得強(qiáng)制企業(yè)入會或者違規(guī)收費(fèi)。要抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度,切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。
就此話題,經(jīng)濟(jì)之聲專訪了會計審計學(xué)家、中國與全球化智庫特邀高級研究員張連起。
經(jīng)濟(jì)之聲:我們說目前收費(fèi)名目仍然較多、亂收費(fèi)等問題依然比較突出,這主要表現(xiàn)在哪些方面?
張連起:“近幾年來,減稅降費(fèi)既是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,也是深化簡政放權(quán),推進(jìn)放管服改革,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。目前我們要想優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,在很大程度上其實(shí)就是要降稅減費(fèi),特別是減費(fèi)。?
去年以來,一些企業(yè)家和學(xué)者都針對涉企收費(fèi)提出了很多觀點(diǎn)。企業(yè)現(xiàn)在就像‘擔(dān)擔(dān)子上山’或者‘下雨天背著稻草走路’——越背越沉。我們看到,這幾年各個方面也做了很多努力,2013年以來,中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng),地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上,但是各種名目的亂收費(fèi)問題仍舊非常突出。主要包括幾個方面:第一個是行政性收費(fèi);第二是中央層面的政府性基金;第三個就是紅頂中介或者權(quán)力中介。
可以說,這些費(fèi)用給企業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān)。像殘障基金、綠化費(fèi)以及水利基金等,都是中央各個部門設(shè)置的,主要原因就是原來我們國家的企業(yè)是以國有企業(yè)為主體,當(dāng)稅收無法保障一些公共項(xiàng)目或者公共服務(wù)時,我們就以費(fèi)的形式,也就是‘準(zhǔn)稅收’的方式收費(fèi),這給企業(yè)加了擔(dān)子?!?/p>
經(jīng)濟(jì)之聲:從當(dāng)前看,為什么大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)如此緊迫?
張連起:“國際上有一個‘拉弗曲線’,一般情況下,提高稅率能增加政府稅收收入。但稅率的提高超過一定的限度時,企業(yè)的經(jīng)營成本提高,投資減少,收入減少,導(dǎo)致稅基減小,使得政府的稅收減少;當(dāng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)達(dá)到了一定程度,降稅反而能帶來稅源。因此我們要讓企業(yè)放水養(yǎng)魚,固本培元,增加其內(nèi)生動力,否則企業(yè)本來就處在盈虧的臨界點(diǎn)上,一旦費(fèi)用增加,它就更加難以存活了。
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